В соответствии с пунктом 9 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ граждане, пользующиеся гаражами, владельцы гаражей имеют право безвозмездно использовать земельные участки общего пользования для проезда и выездов в гаражи. Если ранее образовались и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) земельные участки, предназначенные для общего пользования, образование земель, занятых гаражами граждан, не должно приводить к изменению размеров и границ земель, предназначенных для общего пользования. В случае если участки общего пользования не созданы и не зарегистрированы в ЕГРН, создание участков, занятых гаражами, не должно влечь за собой изменение условий использования, в том числе размеров дорог, ведущих к жилым домам гаражи граждан.
- Письмо Росреестра от 08.10.2021 № 11-01640/21 (Разъяснения "гаражной амнистии")
- В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать
- Оглавление:
- Что такое «гаражная амнистия»
- Цели амнистии
- Какие гаражи подпадают под амнистию
- Льготы для инвалидов
- Сроки «гаражной амнистии»
- Риски владельцев гаражей
- Как оформить гараж в собственность
- Кадастровая оценка
- Гаражная амнистия стартовала в сентябре 2021 года. Что важно знать?
- Росреестр разъяснил механизм работы «гаражной амнистии»
- Росреестр рассказал, как подать заявление на "гаражную амнистию"
- Стартует долгожданная гаражная амнистия: что нужно сделать после 1 сентября 2021 года
- ЧТО ПОПАДАЕТ ПОД АМНИСТИЮ?
- ВАЖНО
- КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ИСКАТЬ?
- СОВЕТЫ ОТ РОСРЕЕСТРА
- С ЧЕГО НАЧАТЬ?
- КАК «ОБРАЗОВАТЬ» УЧАСТОК ПОД ГАРАЖОМ?
- ЧТО ЕЩЕ НАДО СДЕЛАТЬ?
- ПОЛЕЗНАЯ ССЫЛКА
- НА ЗАМЕТКУ
Письмо Росреестра от 08.10.2021 № 11-01640/21 (Разъяснения "гаражной амнистии")
В отношении вопроса о порядке составления технического плана доводим до вашего сведения, что положения пункта 9 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственном реестре активов Недвижимость» (далее — Закон № 218 ФЗ) устанавливает виды назначения строения, в том числе гаража».
В соответствии с частью 13 статьи 24 Закона № 218-ФЗ форма декларации о праве собственности и требования к ее составлению утверждены приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953 (далее заявление, Требования).
В форме декларации и Требованиях нет указания на назначение здания «гараж».
Согласно пункту 6 Требований декларация может быть составлена в виде электронного документа или на бумажном носителе. При оформлении декларации в форме электронного документа декларация оформляется в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем, допускающих считывание и контроль представляемых данных, и заверяется посредством усиленной квалифицированной электронной подписи лицо, заполнившее декларацию (п. 7 Требований).
Учитывая изложенное, по мнению Управления, до принятия приказа Росреестра «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее составлению и составу содержащихся в ней сведений» тот, застройка которого ведется в настоящее время, при оформлении декларации в форме документа на бумажном носителе в пункте 1.2 реквизитов «Вид, назначение и наименование объекта» формы декларации может быть добавлена строка, содержащая обозначение здания «гараж» или в ячейке с обозначением здания «нежилое» ставится знак «V» и в свободном поле этой строки указывается слово «гараж».
Заполнение требования «Описание имущества» декларации осуществляется в соответствии с Требованиями.
Отметим, что аграрное законодательство не определяет момент, с которого земельный участок считается «образованным» или «уже образованным». С учетом положений статьи 41 Закона № 218-ФЗ, по мнению Ведомства, до момента государственной регистрации прав образуется земельный участок.
В соответствии с частью 26 статьи 70 Закона № 218-ФЗ межевой план и технический план гаража могут быть составлены на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, без учета, однако, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка не является единственным и (или) обязательным документом, используемым при проведении кадастровых работ и составлении акта и технического плана на строительство гаража.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 абзаца первого пункта 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № № 137-ФЗ) к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявлению о предоставлении земельного участка (которым проведен государственный кадастровый учет) прилагается, в числе прочих документов, документ о предоставлении или ином закреплении за гражданином земельного участка либо о возникновении у гражданина права пользования таким земельным участком по иным основаниям.
При этом реквизиты указанных документов будут указаны в требовании «Правоустанавливающие, подтверждающие документы объекта недвижимости (участок, на котором расположено здание, строение, объект незавершенного строительства.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ, реквизиты документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 6 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ.
В случае применения положений пункта 26 статьи 70 Закона № 218-ФЗ наименование, дата и номер решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае, если в отношении земельного участка, предусмотренного подпунктом 25 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, проведен кадастровый государственный учет, в требовании «Правоустанавливающие документы, правоустанавливающие документы на землю, однако, решение о выдаче предварительное согласование предоставления земельного участка не является единственным и (или) обязательным документом, используемым при проведении кадастровых работ и составлении акта и технического плана на строительство гаража.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 абзаца первого пункта 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № № 137-ФЗ) к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявлению о предоставлении земельного участка (которым проведен государственный кадастровый учет) прилагается, в числе прочих документов, документ о предоставлении или ином закреплении за гражданином земельного участка либо о возникновении у гражданина права пользования таким земельным участком по иным основаниям.
При этом реквизиты указанных документов будут указаны в требовании «Правоустанавливающие, подтверждающие документы объекта недвижимости (участок, на котором расположено здание, строение, объект незавершенного строительства.
В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ, реквизиты документов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 6 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ.
В случае применения положений пункта 26 статьи 70 Закона № 218-ФЗ наименование, дата и номер решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В случае, если в отношении земельного участка, указанного в подпункте 25 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, осуществлен государственный кадастровый учет, в требовании «Право собственности» представлены документы, удостоверяющие объект недвижимости (земельный участок в о том, что здание, сооружение, строительный объект находится в стадии незавершенного строительства)» декларации, наименования и реквизиты документов).
С учетом положений части 5 статьи 24 Закона № 218-ФЗ, части 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221 - ФЗ), Требования к составлению технического плана и составу содержащейся в нем информации, кадастровый инженер определяет контур здания при проведении кадастровых работ на основании документов и сведений, предоставленных заказчиком кадастровых работ, в зависимости от объемно-планировочного решения конкретного здания. При отсутствии проектной документации на гаражи, перекрытые общими с другими гаражами стенами, контур отдельно стоящей постройки определяют исходя из толщины стен, «общих» для таких гаражей.
При этом в целях обеспечения формирования единых подходов к осуществлению кадастровой деятельности пунктом 11 части 6 статьи 30.3 Закона № 221-ФЗ установлена обязанность национального объединения кадастровых инженеров разрабатывать и утверждать типовые нормы выполнения кадастровых работ.
По поводу «требований к разработке межевого плана» укажем следующее.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ граждане, пользующиеся гаражами, владельцы гаражей имеют право безвозмездно использовать земельные участки общего пользования для проезда и выездов в гаражи. Если ранее образовались и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) земельные участки, предназначенные для общего пользования, образование земель, занятых гаражами граждан, не должно приводить к изменению размеров и границ земель, предназначенных для общего пользования. В случае если участки общего пользования не созданы и не зарегистрированы в ЕГРН, создание участков, занятых гаражами, не должно влечь за собой изменение условий использования, в том числе размеров дорог, ведущих к жилым домам гаражи граждан.
В соответствии со статьей 17 Закона № 218-ФЗ государственная пошлина за государственную регистрацию прав взимается в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее — НК РФ).
При этом в соответствии с частью 23 статьи 70 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, построенный до дня вступления в силу Градостроительного кодекса, и предоставленный в соответствии с Законом № 137-ФЗ гражданину бесплатно, осуществляется одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет такого гаража (в случае, если его государственный кадастровый учет ранее не производился) и государственным регистрации права собственности этого гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего этому гражданину указанный земельный участок орган государственной власти или местного самоуправления, после государственной регистрации права собственности на земельный участок гражданина обязательна постановка на государственный кадастровый учет гаража (если его государственный кадастровый учет ранее не производился) и государственная регистрация права собственности гражданина на гараж передать собственнику данных объектов, выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 218-ФЗ, выписки из Единого государственного реестра регистрации недвижимого имущества по указанным объектам недвижимого имущества, если их государственный кадастровый учет не произведен до) и государственный реестр прав собственности на гараж гражданина, обязан передать собственнику этих объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 218-ФЗ выписки из ЕГРН на данные объекты недвижимости. если у вас ранее не была проведена государственная кадастровая регистрация) и государственная регистрация в собственность гаража гражданина, вы обязаны передать собственнику этих объектов оформленные в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 218-ФЗ выписки ЕГРН на данные объекты недвижимости.
При этом подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ предусмотрено, что в том числе федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты налога на госпошлину при их применении к юридически значимым действиям.
В соответствии со статьей 34.2 НК РФ представление письменных разъяснений налоговым органам, налогоплательщикам, ответственным участникам консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и ставках является обязательным отнесены к полномочиям Минфина России.
Также отмечаем, что позиция Росреестра относительно реализации части 1 статьи 18 Закона № 79-ФЗ содержится в письме от 03.08.2021 № 01-5931-ГЭ/21, в котором содержатся рекомендации по заполнению заявление о государственной кадастровой регистрации недвижимого имущества и (или) права на государственную регистрацию недвижимого имущества.
Статья 18 Закона № 79-ФЗ не содержит указания на необходимость приложения к такому заявлению каких-либо документов.
Учитывая, что ч. 1 ст. 18 Закона № 79-ФЗ предусматривает изменение при регистрации ЕГРН на объект недвижимости только двух его характеристик: вида имущества и назначения строения, кадастрового номера свойства не меняется.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона № 79-ФЗ может обратиться собственник гаража. В соответствии с частью 19 статьи 40 Закона № 218-ФЗ наличие в ЕГРН записей о государственной регистрации права собственности на здание, сооружение с одновременной государственной регистрацией права собственности на помещения, машино-места в указанном здании, сооружении не разрешено. Также в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона № 79-ФЗ с государственного кадастрового учета снимаются здания или сооружения, в которых по сведениям из ЕГРН находятся объекты, указанные в части 1 статьи 18. Закона № 218-ФЗ.
Ввиду изложенного, положения части 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не применяются, если право на здание или сооружение, в котором находится помещение, зарегистрировано в ЕГРН.
На основании положений подпункта 7.3 статьи 40 Закона № 218-ФЗ снятие с учета здания или сооружения, в котором находились помещения, указанные в подпункте 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ, будет осуществляется после изменения типа объекта недвижимости всех находящихся в «местном» здании или зданиях. В связи с этим обращаем внимание, что заявления об изменении вида объекта недвижимости и его целевого назначения могут быть поданы исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, предусмотренным статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - в качестве Земельного кодекса), по месту нахождения указанного гаража либо лицом, уполномоченным на это решением общего собрания членов гаражного кооператива).
Также отметим, что регистрация прав на земельный участок, занятый гаражом и гаражом, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом, с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Закона № 137-ФЗ.
Положения, устанавливающие порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка и расположенного на нем гаража, а также документы, на основании которых осуществляются такие действия по учету и регистрации, содержатся в подпунктах 23 - 27 статьи 70 Закона № 218-ФЗ.
Порядок признания одноэтажных гаражей, перекрытых общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН в качестве помещений в здании или сооружении, самостоятельными постройками регулируется положениями статьи 18 ст. Закон № 79-ФЗ.
Для инвалидов предусмотрено исключение – им разрешат размещать непостоянные конструкции, для них такая услуга будет бесплатной. Для этого органы местного самоуправления должны утвердить проект таких гаражных сооружений.
В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать
Амнистия позволит законодательно урегулировать гаражный рынок и деятельность кооперативов, а также упростит процедуру оформления права собственности на такие объекты. Рассказываем, как будет работать «гаражная амнистия»
В России вступил в силу закон о «гаражной амнистии». Соответствующий документ президент Владимир Путин подписал 5 апреля 2021 года. По аналогии с «дачной амнистией», «гаражная» амнистия должна регулировать рынок частных гаражей, деятельность кооперативов и позволять гражданам оформлять право собственности на гаражи, а также земли под ними, в упрощенном порядке.
Мы рассказали вам, в чем суть «гаражной амнистии», чем она поможет владельцам незарегистрированных гаражей, какие объекты можно зарегистрировать по упрощенной схеме.
Оглавление:
Что такое «гаражная амнистия»
В настоящее время в России нет отдельного нормативного правового акта, регулирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов. Также отсутствуют юридические понятия «гараж», «гаражный кооператив» и т. п. В России насчитывается 3,5-4,5 млн незарегистрированных объектов недвижимости, которые можно отнести к гаражам. Росреестр не может назвать их четкое количество, так как определения гаража в российском законодательстве пока нет. Поэтому оценка количества таких ранее выявленных объектов производится по косвенным признакам, позволяющим отнести к ним назначение этих объектов. Количество существующих, но незарегистрированных гаражей может быть намного больше.
Сегодня большое количество гаражей не оформлено в собственность, а люди пользуются ими «на основании птичьего права», что не позволяет им распоряжаться имуществом, продавать или передавать в наследство, заявил председатель ГД Вячеслав Володин. По его словам, новый закон позволит гражданам стать полноправными собственниками таких объектов в упрощенном порядке.
Цели амнистии
Большое количество гаражно-строительных кооперативов было построено в советское время или до введения современных градостроительных норм (до 2005 г.). Поэтому его правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, на них часто утрачиваются права собственности, поэтому правовая неопределенность мешает оформлению (в том числе земельных), а граждане не могут сопротивляться их сносу, вступлению во владение, продаже или наследованию.
Целью закона является регулирование правового положения таких машино-мест и деятельности гаражей или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях обеспечения служебной безопасности. Также необходимо привести права на гаражные помещения и землю под ними к современным стандартам, считают авторы документа.
Какие гаражи подпадают под амнистию
Право на «гаражную амнистию» получат как наследники, так и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса (31.12.2004). Закон гласит, что здания должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельными капитальными строениями. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, имеющих фундаменты и стены. Но большинство гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными сооружениями. В этом смысле планируется распространить амнистию на все гаражные хозяйства, входящие в состав гаражных кооперативов. Сварные металлоконструкции можно отнести к некапитальным гаражам. О так называемых «раковинах» вне гаражных кооперативов речи не идет; такие объекты признаются самостоятельными.
Собственные здания и подземные гаражи в многоэтажках и офисных комплексах не подпадают под «гаражную амнистию.
Льготы для инвалидов
Для инвалидов предусмотрено исключение – им разрешат размещать непостоянные конструкции, для них такая услуга будет бесплатной. Для этого органы местного самоуправления должны утвердить проект таких гаражных сооружений.
Сроки «гаражной амнистии»
Закон о «гаражной амнистии» вступил в силу 1 сентября 2021 года и будет действовать до 2026 года. «Гаражная амнистия» и «дачная» амнистия имеют ограниченный срок, но последняя постоянно продлевается, на что пожалуй, гаражная амнистия не исключение.
Риски владельцев гаражей
- На практике возникают сложности с государственной регистрацией прав на гаражи и земельные участки под ними, отделенные от другого недвижимого имущества или необходимые исключительно для их строительства.
Если такие права не будут зарегистрированы, есть риск, что эти строения будут признаны самовольными и снесены местными властями, а земля конфискована государством или внезапно появившимися прежними собственниками.
В целом регистрация прав на земельный участок, предназначенный для строительства гаражей, не представляет сложности, если указанный земельный участок изначально приобретается в собственность. В этом случае регистрация земли осуществляется в общем порядке путем обращения настоящих и будущих владельцев в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний владелец участка неизвестен, можно передать землю под строительство гаража по рецепту выкупа, что хоть и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет подряд открыто и добросовестно владеть сайтом, как если бы он был вашим собственным.
В таких ситуациях после приобретения земли построить и зарегистрировать права на гараж достаточно просто, так как Градостроительный кодекс не требует получения для этого разрешения на строительство, если гараж не предполагается использовать под хозяйственную деятельность.
Гораздо сложнее обратная ситуация, когда право собственности на землю изначально принадлежит государству, если потенциальный покупатель имеет право владеть гаражом как построенным строением. В сложившейся ситуации получить право собственности на землю в этом случае практически невозможно, так как собственники, как правило, не имеют никаких документов, подтверждающих их права. Сложность возникает из-за того, что сам статус гаражей в законодательстве достаточно расплывчатый.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним при предъявлении каких-либо документов, подтверждающих право собственности на гараж (например, документы о принадлежности к гаражному кооперативу). Однако закон не коснется гаражей, которые не могут быть признаны постоянным строением, а потому перед оформлением прав будет необходима надлежащая проверка.
Как оформить гараж в собственность
Для оформления гаража в собственность гражданам необходимо будет обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующий гараж. В будущем эта возможность также будет доступна через МФЦ «Мои документы».
Амнистия подразумевает упрощенный порядок оформления права собственности на гаражи и землю под ними. В орган местного самоуправления нужно будет подать заявление на регистрацию и участка, и гаража, при этом госпошлину платить не нужно.
Для оформления права собственности достаточно предоставить документ о предоставлении или выделении гражданину земельного участка. В случае отсутствия у гражданина данного документа, к заявлению могут быть приложены один или несколько следующих документов:
- заключенный до дня вступления в силу Градостроительного кодекса о присоединении гаража к сетям или договор об оказании коммунальных услуг в связи с пользованием гаражом, оплата коммунальных услуг; документ государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, содержащий сведения о собственнике гаража и годе его постройки.
Вы также можете предоставить следующие документы, подтверждающие право собственности:
- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение гаражному кооперативу или иной организации гаражного кооператива земельного участка для строительства гаражей и (или) размещения гаражей; документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом или организацией права пользования таким земельным участком по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о предоставлении гаража и (или) указанного земельного участка гражданину либо иной документ, либо документ, подтверждающий оплату паев кооперативу; выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
Кадастровая оценка
Закон наделяет региональные власти и муниципалитеты полномочиями по обеспечению производства кадастровых работ в отношении объектов, подлежащих гаражной амнистии. Это снизит финансовую нагрузку на население, пояснили в Росреестре.
В общей сложности с момента направления заявителем технического плана гаража до его оформления в собственность должно пройти не более 20 рабочих дней при условии одобрения заявления.
Гаражная амнистия стартовала в сентябре 2021 года. Что важно знать?

Гаражная амнистия – это срок, в течение которого отдельные гаражи и участки под ними могут быть оформлены в упрощенном порядке, если права на это имущество ранее не регистрировались. Амнистия началась 1 сентября 2021 года и продлится до 1 сентября 2026 года.
Амнистия распространяется на гаражи, построенные до 30 декабря 2004 года. С этой даты вступил в силу новый Градостроительный кодекс. С кодексом вступило в силу требование о регистрации права собственности на недвижимое имущество сразу после его постройки. До принятия этих изменений было построено большое количество гаражей, а право собственности на гаражи часто вообще не оформляется, хотя гаражи построены на законных основаниях.
Точных данных о том, сколько гаражей может попасть под амнистию, нет. Но в пояснительной записке к законопроекту приводятся данные Росреестра, согласно которым в государственном кадастровом реестре зарегистрировано более 5,6 млн гаражных объектов (зданий, строений, помещений), из них права зарегистрированы только на 3,5 млн объектов.
В то же время количество гаражей, существующих неофициально, то есть не оформленных в установленной форме, значительно выше, указано в пояснительной записке.
Теперь реальный владелец не может зарегистрировать право собственности на указанный гараж, так как формально это не новостройка, но и купить его он не может, так как земля под гаражом передана «на каких условиях, неизвестно когда и неизвестно кому».
В период действия амнистии, если гараж был построен до 30 декабря 2004 года, лица, пользующиеся им, или их наследники смогут безвозмездно приватизировать землю под ним.
- если гараж является непостоянной постройкой (т е не имеет фундамента, который проникает в землю и может быть перенесен на другую площадку без потери конструкции), то приватизировать участок можно только в том случае, если он образован из ранее предоставленный в бессрочное право пользования участок над гаражом кооперативу, членом которого являлось это лицо, а кооператив, в свою очередь, передал гараж этому лицу;
- гаражный кооператив может предоставить участок под капитальный гараж человеку или любой организации (например, где он работал) или закрепить за ней государство. Капитальные гаражи могут быть отдельными строениями или перекрыты общими стенами, стоять в один ряд, иметь общую крышу, фундамент и коммуникации.
Какие гаражи не попадут под амнистию?
Земля под гаражом, как и сам гараж, не может быть приватизирована, если гараж признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- гаражи, являющиеся подсобными помещениями при частных жилых домах, производственных, производственных или коммерческих объектах. Даже если гаражи используются для коммерческой деятельности, для ремонта, обслуживания и мойки автомобилей;
- гаражи, предназначенные для хранения машин и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности транспортных органов и организаций;
- гаражи, расположенные в многоквартирных домах и коммерческих объектах, а также подземные гаражи.
Кроме того, амнистии не подлежат фиктивные гаражи: они относятся к непостоянным строениям, но не находятся на территории гаражных кооперативов.
Как приватизировать гараж и землю под ним?
Пользователь гаража должен написать заявление на уступку земельного участка. В таком заявлении необходимо указать, что гараж построен до 30 декабря 2004 года. К заявлению также необходимо приложить:
- документ, на основании которого заявитель имеет право на использование сайта; план участка на кадастровом плане территории (если участок формируется и нет проекта межевания); технический план гаража.
Если у заявителя нет документа, подтверждающего выделение участка в свое пользование, то он может приложить хотя бы один из следующих документов:
- заключенный до декабря 2004 года договор на подключение гаража к инженерным сетям, договор на оказание коммунальных услуг в связи с пользованием гаражом, документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года. В этом документе заявитель должен быть указан как собственник гаража или заказчик работ. В документе также должна быть указана дата постройки гаража, не позднее 30 декабря 2004 года.
В случае участков, входящих в состав гаражных кооперативов, необходимо также приложить следующую документацию:
- документ, подтверждающий предоставление гаражному кооперативу земельного участка или подтверждающий приобретение кооперативом права пользования участком; решение общего собрания членов кооператива о предоставлении гаража и земельного участка гражданину либо документ, подтверждающий уплату таким гражданином социального взноса в кооператив; выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе. Если гаражный кооператив прекратил свое существование, право на земельный участок остается у пользователя гаража, и в этом случае в заявлении должно быть указано, что кооператив ликвидирован.
После одобрения заявки право собственности (или аренды, если участок не может быть приватизирован) на землю оформляется одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет гаража и регистрацией права собственности на него. После одобрения перехода участка в собственность пользователя гаража власти должны передать документы в Росреестр в течение пяти рабочих дней. Если за это время вы не подали такую заявку, то ее может подать пользователь гаража.
В общей сложности с момента направления заявителем технического плана гаража до его оформления в собственность должно пройти не более 20 рабочих дней при условии одобрения заявления.
Особые случаи регулирования нового закона
Специально были прописаны права инвалидов на парковочное место возле дома. Инвалидам будет предоставлено исключительное право на получение участков государственной и муниципальной собственности для строительства постоянных или временных гаражей вблизи их места жительства либо для обустройства автостоянки возле их дома без предоставления земельного участка.
Перед выделением площадей под стоянки и гаражи органы местного самоуправления должны заранее утвердить проект таких объектов. Инвалиды смогут получить участки под строительство гаражей или парковок бесплатно, остальные — за плату, их размер в счете не указан.
Также люди, пострадавшие от радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, получат право на получение земли под строительство гаражей для собственных нужд.
Источник: Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Подольского городского округа
Право пользования «гаражной амнистией» имеют граждане, собственники гаражей, построенных до вступления в силу Градостроительного кодекса, их наследники, а также граждане, купившие гаражи, построенные до вступления его в силу, по соглашению человек, подпадающий под «гаражную амнистию».
Росреестр разъяснил механизм работы «гаражной амнистии»
Закон о «гаражной амнистии» призван уточнить регулирование вопросов регистрации прав гаражей и земельных участков, на которых они расположены, сообщает Росреестр 7 апреля.
Агентство уточнило, что по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в государственном кадастровом реестре зарегистрировано более 5,6 млн машиномест (зданий, строений, помещений). Из них права зарегистрированы только на 3,5 млн объектов. В то же время количество неоформленных гаражных объектов значительно выше.
«Закон предлагает комплексное решение этой проблемы. Определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых расположены гаражи, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 30 декабря 2004 г.). При этом предусмотрен одновременный кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен», — сообщает Росреестр.
Речь идет как о объектах капитального строительства, так и о некапитальных гаражах, которые встречаются в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах. Здания должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной, подчеркивают в ведомстве.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самовольные постройки и подземные гаражи в многоэтажных домах и офисных комплексах, а также гаражи, построенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.
Право пользования «гаражной амнистией» имеют граждане, собственники гаражей, построенных до вступления в силу Градостроительного кодекса, их наследники, а также граждане, купившие гаражи, построенные до вступления его в силу, по соглашению человек, подпадающий под «гаражную амнистию».
Как ранее отмечал председатель комитета Госдумы по госстрою и законодательству Павел Крашенинников, при «гаражной амнистии» в собственность оформляется весь объект: и гараж, и земельный участок. Поэтому порядок подачи документов пришлось изменить. Теперь, отметил Крашенинников, достаточно заявления и документов, подтверждающих факт владения гаражом. «Следовательно, по заявлению право собственности предоставляется как на то, что выше, так и на саму землю, исходя из того, что это единый объект — гараж как недвижимое имущество», — добавил эксперт.
Как отмечают в Росреестре, в законе также рассматривается вопрос о предоставлении права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земли для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить проект таких гаражных сооружений. Услуга будет бесплатной для людей с ограниченными возможностями.
Также законом предусмотрена норма, уполномочивающая региональные и муниципальные органы власти обеспечивать выполнение кадастровых работ и комплексных кадастровых работ в отношении объектов, подпадающих под «гаражную амнистию». Это снизит финансовую нагрузку на население, подчеркнули в Росреестре.
Закон был подписан президентом России Владимиром Путиным 5 апреля. Граждане смогут оформлять права на гаражи и участки за свой счет с 1 сентября 2021 года.
Так называемая гаражная амнистия будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил 16 марта, что принятие этих поправок затронет более 3,5 млн россиян.
«Для оформления гаража в собственность граждане должны будут обратиться в органы местного самоуправления (в том числе через МФЦ) с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом с приложением любого документа, подтверждающего факт владения гаражом орган местного самоуправления должен подать заявление на регистрацию и участка, и гаража», — поясняет директор Росреестра Олег Скуфинский.
Росреестр рассказал, как подать заявление на "гаражную амнистию"
Закон о «гаражной амнистии» подписал президент России Владимир Путин. Гражданин, пользующийся капитальным гаражом, построенным до 30 декабря 2004 года (до дня вступления в силу Градостроительного кодекса), получает право безвозмездной собственности на участок, на котором расположен гараж. Если земля находится в ограниченном обороте, ее можно сдать в аренду. Эта договоренность будет действовать до сентября 2026 года.
В законе перечислены документы, которые могут подтвердить право на участок, но регионы смогут устанавливать свои дополнительные перечни документов. Участок под гараж также может быть предоставлен наследнику.
«Для оформления гаража в собственность граждане должны будут обратиться в органы местного самоуправления (в том числе через МФЦ) с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом с приложением любого документа, подтверждающего факт владения гаражом орган местного самоуправления должен подать заявление на регистрацию и участка, и гаража», — поясняет директор Росреестра Олег Скуфинский.
Земля под строительство непостоянных гаражей может быть предоставлена за плату по схеме, утвержденной муниципалитетом. Автономные сообщества могут определять категории выгодоприобретателей, которые будут иметь право на безвозмездное распоряжение землей для размещения указанных гаражей. Парковочные места для инвалидов возле их домов предоставляются бесплатно.
В период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гараж муниципалитет не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки.
Сейчас много незарегистрированных гаражей, говорит глава Росреестра Олег Скуфинский. Это, по мнению регионов, порождает социальную напряженность среди граждан, поскольку до сих пор зарегистрировать права можно было только по решению суда.
Как уточнили в Росреестре, капитальные гаражи — это те, у которых есть фундамент и стены. Они должны быть одноэтажными, без жилых помещений, могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или представлять собой отдельные строения. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства. Собственные здания, подземные гаражи в многоэтажках и офисные комплексы не подпадают под «гаражную амнистию.
- ЛЮБОЙ документ, который у вас есть и имеет хоть какое-то отношение к гаражу, может пригодиться при оформлении: свидетельства и решения гаражного кооператива, технические описания и т. д.
Стартует долгожданная гаражная амнистия: что нужно сделать после 1 сентября 2021 года
С 1 сентября начинает действовать давно обещанная гаражная амнистия. Через пять лет, до 1 сентября 2026 года, можно оформить незарегистрированный гараж и землю под ним по упрощенной схеме. Кто может воспользоваться нововведениями и что для этого нужно сделать — в инструкции «КП».
ЧТО ПОПАДАЕТ ПОД АМНИСТИЮ?
Гараж должен соответствовать одновременно трем условиям:
1) он капитальный (его нельзя поднять и перевезти в другое место),
2) построены до 30.12.2004 (вступил в силу действующий Градостроительный кодекс),
3) НЕ признан самовольной постройкой (нет такого решения суда или органов местного самоуправления).
ВАЖНО
Амнистия не распространяется на непостоянные гаражи (в частности, ракушки), так как не требуется оформлять права собственности на них и землю под ними. Его расположение регулируется иначе: территориальной схемой, которая утверждается местными властями.
Есть одно исключение: некапитальные гаражи в бывших гаражных кооперативах, за которыми закреплены земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование. В таких случаях действует и гаражная амнистия — вы можете бесплатно приватизировать участок под своим гаражом.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ИСКАТЬ?
- любое решение начальства (в том числе и советского времени), подтверждающее, что когда-то вам выделили участок под гараж
- любое решение завода, фабрики, колхоза, совхоза или иного предприятия (организовавшего гаражный кооператив) с тем же смыслом
- любой документ, подтверждающий оплату пая в гаражном кооперативе
- решение общего собрания кооператива, которым подтверждается раздел гаража
- документы на подключение гаража к электрическим сетям или другим инженерным сетям
- документы на наследство (если гараж вам не достался, но он уже достался вам по наследству)
- документы, подтверждающие покупку гаража у другого лица (которому он был закреплен когда-то)
! Региональные власти вправе расширить этот перечень документов.
СОВЕТЫ ОТ РОСРЕЕСТРА
- ЛЮБОЙ документ, который у вас есть и имеет хоть какое-то отношение к гаражу, может пригодиться при оформлении: свидетельства и решения гаражного кооператива, технические описания и т. д.
- Обратитесь в местное БТИ; у них могут быть документы, относящиеся к вашему гаражу. Помимо прочего, это может снизить затраты на подготовку плана гаража.
С ЧЕГО НАЧАТЬ?
Прежде чем что-либо предпринимать, уточните в местной администрации, как будет осуществляться гаражная амнистия на территории вашего муниципального образования. Возможно, что-то будет делаться централизованно, что упростит вам жизнь. Важно, в частности, выяснить, будут ли проведены необходимые для амнистии кадастровые работы (о них далее) за счет бюджета (муниципалитеты не обязаны нести расходы, но имеют такое право).
Если подтвердится, что вы имеете право на амнистию, но оформлять все нужно самостоятельно, то для начала необходимо выяснить статус земли под гаражом: находится ли участок на кадастровом учете и имеет ли он границы. Осуществимо:
- в отделении кадастровой палаты вашего муниципального образования
Если вы на «ты» с интернетом, то проще всего зайти на общедоступную кадастровую карту Росреестра — там есть информация обо всех участках, которые есть в кадастровом реестре.
ВАРИАНТ 1. Участок уже в кадастровом учете, границы разграничены.
Вам повезло: количество процедур, которые необходимо освоить, резко сократилось.
Свяжитесь с кадастровым инженером, чтобы подготовить план гаража.
ВАРИАНТ 2. Вам предстоит пройти процедуру под названием «формирование сайта».
КАК «ОБРАЗОВАТЬ» УЧАСТОК ПОД ГАРАЖОМ?
Шаг 1. Уточните в местной администрации, утвержден ли проект изысканий на территории, где находится гараж. Если такой документ существует, он также должен определять границы участков.
Шаг 2. При отсутствии проекта изысканий необходимо подготовить схему границ участка. Теоретически допустимо сделать это самостоятельно по утвержденной форме, но во избежание проблем (если вы не специалист в геодезии) лучше обратиться к кадастровому инженеру.
Шаг 3. Подать заявку на предварительное согласование предоставления земельного участка.
- муниципалитету - если участок находится в неограниченной муниципальной или государственной собственности,
- региональным властям - если сайт находится в региональной собственности,
- в региональное управление Росимущества - если участок находится в федеральной собственности.
Не волнуйтесь, мэрия все равно скажет вам, куда идти.
Шаг 4. Подготовьте межевой план участка и технический план гаража.
Данные документы запрашиваются у кадастрового инженера, на основании того же решения о предварительном согласовании (шаг 3).
Шаг 5. Подать документы в Росреестр на кадастровый учет участка.
- онлайн через портал Росреестра (требуется электронная подпись)
- воспользоваться услугами кадастрового инженера, который сделал для вас планы (оплачивая дополнительную услугу).
Шаг 6. Получить выписку из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) на участок.
Это можно сделать так же, как вы отправили документы в Росреестр. Или заказать самостоятельно через портал Росреестра.
ЧТО ЕЩЕ НАДО СДЕЛАТЬ?
Остался последний этап – оформить право собственности на гараж и землю под ним. Для этого вы снова идете в местную администрацию, то есть в свой муниципалитет.
На тот момент у вас должны быть:
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если его не было на кадастровом учете),
- документы, о которых мы говорили в начале («Какие документы искать?»).
Также все делает только сама местная администрация, никуда больше не денешься:
1) принимает решение о безвозмездной передаче Вам в собственность земли под гаражом,
2) подать в Росреестр заявление о постановке на учет в собственность участка, постановке на государственный кадастровый учет гаража, постановке на учет в собственность гаража,
3) направляет вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и земельный участок.
Все! Вы наконец-то официально стали счастливым обладателем гаража, закрепленного за вами или вашими мамой-папой-дедушкой в старые «мохнатые» годы.
ПОЛЕЗНАЯ ССЫЛКА
НА ЗАМЕТКУ
Закон о гаражной амнистии не предусматривает каких-либо выплат государству. В частности, не нужно платить государственную пошлину за регистрацию гаражных и земельных прав. Но! Скорее всего, вам нужно будет оформить ряд вакансий кадастрового инженера, а работают эти специалисты платно, на договорной основе. Цена вопроса зависит от региона и конкретного кадастрового инженера. В ряде регионов по «амнистии» на кадастровые работы по гаражам устанавливаются предельные цены в пределах от 1000 до 5500 рублей. Это, например, Адыгея, республики Коми и Мордовия, Астраханская, Владимирская, Смоленская, Тульская области, Ненецкий автономный округ. Более того.
Как отмечают в Росреестре, в законе также рассматривается вопрос о предоставлении права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земли для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить проект таких гаражных сооружений. Услуга будет бесплатной для людей с ограниченными возможностями. «Закон предлагает комплексное решение этого вопроса. Определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых расположены гаражи, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 30 декабря 2004 г.). При этом предусмотрен одновременный кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен», — сообщает Росреестр..